L’évolution des constructions existantes présente des avantages évidents. Elle permet d’économiser des ressources, de réduire les émissions de CO2 et de diminuer le volume des déchets de construction. Contrairement à la démolition, l’image du quartier est préservée et il en résulte souvent des nouveaux loyers moins élevés, ce qui garantit des logements à prix avantageux. La culture architecturale locale en profite également, car les structures établies et les éléments identitaires sont conservés, ce qui renforce le sentiment de communauté.
Des obstacles importants freinent les transformations Actuellement, des réglementations obsolètes, des procédures complexes et un manque de sécurité juridique entravent de nombreux projets d’extension. Les bâtiments anciens, en particulier, ne sont pas conformes aux dernières réglementations, de sorte que de nombreux propriétaires reculent devant l’effort et préfèrent construire du neuf.
La révision de la loi apporte des simplifications Le nouveau projet de la direction de la construction prévoit des simplifications ciblées. La disposition d’allègement, § 220a P-PBG, en est la pièce maîtresse : elle permet aux propriétaires de déroger à certaines prescriptions, notamment en ce qui concerne les distances aux limites, la hauteur des façades et le nombre d’étages pleins. L’objectif est de mieux intégrer le bâtiment développé dans les règlements de construction existants et d’offrir une plus grande marge de manœuvre lors de la transformation, tout en garantissant la sécurité juridique.
Densification et meilleure utilisation Il sera plus facile de réaliser des unités de logement supplémentaires dans les immeubles d’habitation en particulier. La réglementation favorise la possibilité pour les terrains d’exploiter tout leur potentiel conformément au règlement de zonage de la commune, tout en préservant l’existant. Il s’agit d’une étape importante vers une plus grande densification et une utilisation intelligente du sol en ville et à la campagne.
Autres simplifications et mises à jour La révision reprend également des demandes du Grand Conseil. Ainsi, les procédures pour les installations solaires et les monte-escaliers sont simplifiées. Les prescriptions obsolètes en matière de protection contre les incendies et de hauteurs minimales seront supprimées. Cela facilitera la transformation d’immeubles de bureaux en logements et donnera une impulsion aux projets de construction innovants.
Une chance pour Zurich Les facilités prévues pour la transformation et l’extension des bâtiments existants permettent un développement urbain durable, écologique, social et culturel. La révision de la loi apporte de la clarté et incite les propriétaires à exploiter le potentiel de l’existant plutôt que de construire de nouveaux bâtiments.
Dans le canton de Zurich, les lignes de construction de transport garantissent l’espace pour les infrastructures. Les constructions qui empiètent sur cet espace ne sont autorisées que sous certaines conditions. Cependant, des ajustements juridiques effectués par le passé ont créé des ambiguïtés, notamment en ce qui concerne les parties de bâtiments en saillie telles que les balcons et les encorbellements.
Avec la révision prévue de la loi sur l’aménagement du territoire et la construction, le Conseil d’État entend lever ces incertitudes. « Nous voulons limiter les balcons et les encorbellements uniquement dans la mesure où cela est nécessaire pour la sécurité foncière et l’aménagement du site », explique la directrice de l’économie publique Carmen Walker Späh.
De plus, la construction de petites structures facilement amovibles telles que des abris à vélos, des panneaux solaires ou des boxes à conteneurs doit être facilitée. Alors que de telles constructions peuvent déjà être autorisées à l’intérieur des alignements, elles le seront désormais aussi à l’intérieur des distances par rapport aux routes.
Simplification de l’adaptation des alignements Un autre élément central de la révision de la loi concerne l’adaptation des alignements qui ont été fixés dans le cadre d’une procédure de plan de quartier. A l’avenir, ces modifications seront possibles dans le cadre de la procédure ordinaire, ce qui permettra d’éviter de coûteuses révisions de plans de quartier.
Consultation positive et prochaine étape Les modifications proposées ont été largement approuvées lors de la consultation. La majorité des quelque 70 participants ont soutenu les adaptations, même si certaines contributions ont permis de préciser le projet.
Le projet de loi révisé a maintenant été transmis au Grand Conseil pour la suite des débats et à la commission compétente pour examen. L’objectif est de créer une plus grande sécurité juridique et de planification grâce à des dispositions légales claires.
Réorganisation dans le domaine de la construction et de l’aménagement du territoire L’un des points clés, le point 5 de l’ordre du jour (RG 147/2023), concerne la révision de la loi sur l’aménagement du territoire et la construction et de l’ordonnance cantonale sur la construction. La nécessité d’apporter des modifications est apparue à la suite de plusieurs amendements et questions soulevées, qui ont nécessité un nouvel examen par la Commission de l’environnement, de la construction et de l’économie (UMBAWIKO). Après d’intenses discussions, l’UMBAWIKO a présenté de nouvelles propositions qui n’ont toutefois été que partiellement approuvées par le Conseil d’Etat.
Réforme de l’assurance immobilière Un autre projet important, le point 45 de l’ordre du jour (RG 225/2023), comprend la première modification de la constitution cantonale, une révision complète de la loi sur l’assurance immobilière et une adaptation du tarif des taxes. Si la loi sur l’assurance immobilière a globalement bien fonctionné depuis son introduction en 1972, les évolutions actuelles rendent nécessaire une révision totale. La Commission de la justice, de l’environnement et de la culture (JUKO) a examiné attentivement le projet et a soumis des propositions de modification qui sont soutenues tant par le Conseil d’Etat que par la Commission des finances (FIKO). Comme il est question de modifier la Constitution, deux lectures sont prévues au Grand Conseil.
Cet agenda illustre l’engagement du canton de Soleure à relever les défis de notre époque par des adaptations législatives ciblées, tout en posant les jalons d’un développement durable.
Luucy AG, basée à Lucerne, a été fondée en 2019 par l’architecte et entrepreneur Mark Imhof. Il se décrit comme un visionnaire qui s’occupe depuis longtemps des problèmes complexes du développement interne des villages et des villes. Il a été frappé par le fait qu’il atteignait à plusieurs reprises des limites avec les méthodes et procédures habituelles. Imhof a décidé de développer une solution qui renforce et simplifie la communication et la coopération entre toutes les parties concernées : « Luucy combine les données pertinentes pour le développement spatial et immobilier de toutes les communes suisses en un seul endroit central. La plate-forme de planification fournit également des outils de développement intelligents et soutient l’échange avec toutes les parties prenantes grâce à la visualisation 3D compréhensible », explique Mark Imhof, PDG de Luucy AG.
Les données et les informations de toutes les parties prenantes pourraient être facilement trouvées, développées et mises à disposition via la plate-forme complète. Pour rendre cela possible, Luucy a été construit comme un jumeau numérique de la Suisse construite. Imhof : « La topographie du paysage suisse avec tous les bâtiments existants est disponible en 3D comme base. Grâce à la solution web, aucun logiciel n’a besoin d’être installé pour l’utiliser. Les volumes de construction initiaux et les études de variantes peuvent être modélisés directement dans Luucy et comparés les uns aux autres. Des applications supplémentaires de fournisseurs tiers, par exemple pour le calcul des coûts d’investissement, fournissent des informations supplémentaires précieuses pour la prise de décision. «
Les données d’arpentage officielles, les cartes et l’accès aux lois sur la construction peuvent également être consultés directement sur la plate-forme. « Luucy permet à tous les fournisseurs tiers intéressés de connecter des solutions supplémentaires et offre ainsi un espace pour de nouveaux modèles commerciaux et chaînes de valeur », déclare Imhof. La solution a rencontré un grand intérêt dans le secteur de l’immobilier : « Disposer en ligne de toutes les données et outils pertinents pour le développement des locaux et de l’immobilier au même endroit augmente considérablement l’efficacité », explique Imhof.
Facilitez considérablement les études de faisabilité Luucy n’est pas la seule plate-forme qui rend les données accessibles dans un jumeau numérique. « La spécialité de notre solution est le concept de plateforme. Nous ne réglons pas tout nous-mêmes – nous nous intégrons et travaillons avec les meilleurs. En conséquence, la plate-forme se développe régulièrement », explique Imhof, expliquant les avantages. La plate-forme interactive se distingue également des autres solutions, car elle agit comme un intermédiaire bâtisseur de ponts entre les autorités, qui ne connaissent souvent pas assez les besoins du secteur privé, et le secteur privé, dont les objectifs primordiaux de développement territorial dans le sens d’un organisme durable et fonctionnant de manière holistique Trop peu de considération de « l’espace de vie ».
« Aujourd’hui, par exemple, de nombreuses étapes dans différents systèmes sont nécessaires pour créer une étude de faisabilité. L’analyse de la base légale dans les lois sur la construction des 2172 communes de Suisse et leur interprétation est souvent un défi. Beaucoup de temps est perdu ici », explique Imhof. Luucy a toutes ces bases prêtes dans un seul système. La plate-forme serait principalement utilisée par des spécialistes de l’architecture ou du développement de sites. De cette façon, ils peuvent vérifier des scénarios de développement significatifs en quelques heures seulement. « Les autorités et les bureaux d’aménagement du territoire peuvent également utiliser notre solution pour afficher les révisions de la planification locale et les développements spatiaux potentiels sur une vaste zone. Les investisseurs peuvent facilement faire leurs propres évaluations potentielles initiales des propriétés et des zones », explique Imhof.
La modélisation des propres volumes de construction et le calcul rapide des coûts approximatifs correspondants sont actuellement les plus demandés. « Ici, l’ensemble du contexte d’implantation est pris en compte et l’influence sur les bâtiments voisins en termes d’ombres et de vues peut être rapidement vérifiée. De plus, Luucy est souvent utilisé pour des concours numériques dans lesquels les différentes idées de projets sont simplement évaluées et comparées les unes aux autres », explique Imhof.
En 10 ans, la plateforme de planification et de coordination la plus utilisée pour l’industrie spatiale et immobilière Luucy AG se concentre d’abord sur la Suisse. « Mais il est tout à fait concevable que la solution soit également proposée dans la région DACH et en Europe dans les prochaines années », déclare Imhof. Les coûts de base de la plate-forme s’élèvent à 3000 CHF par an. Cela signifie que trois administrateurs peuvent créer n’importe quel nombre de projets et qu’un nombre illimité d’utilisateurs peuvent travailler dans ces projets.
Au cours des prochains mois, la start-up prévoit d’étendre continuellement ses offres : « Dans cinq ans, Luucy sera si vaste que toutes les données et fonctions relatives à la pièce seront accessibles via la plate-forme. Des simulations, par exemple sur le bruit, la mobilité et le climat, peuvent être affichées », dit Imhof. Et il en est convaincu : « Dans dix ans, notre solution sera la plateforme de planification et de coordination pour le secteur spatial et immobilier. Et avec Luucy, la coopération avec le secteur privé sera également grandement simplifiée pour les autorités. Les applications de planification peuvent ensuite être publiées au format 3D. »
En plus d’un système de géomètre perfectionné, Luucy veillera un jour à ce qu’un jumeau numérique à jour soit disponible quotidiennement pour tous les planificateurs. Les stratégies spatiales et le développement associé de l’infrastructure des villes et des municipalités devraient être disponibles. La solution est perturbatrice et est susceptible de jouer un rôle clé dans le remplacement des processus compliqués et moins dynamiques dans l’industrie de la construction, comme l’explique Imhof.
Mark Imhof, PDG Luucy.
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