{"id":113618,"date":"2024-09-10T12:29:59","date_gmt":"2024-09-10T10:29:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.immo-invest.ch\/parlament-beschraenkt-das-verbandsbeschwerderecht-bei-wohnbauprojekten\/"},"modified":"2024-09-10T14:52:54","modified_gmt":"2024-09-10T12:52:54","slug":"parlament-beschraenkt-das-verbandsbeschwerderecht-bei-wohnbauprojekten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/stage.immo-invest.ch\/fr\/parlament-beschraenkt-das-verbandsbeschwerderecht-bei-wohnbauprojekten\/","title":{"rendered":"Le Parlement limite le droit de recours des associations dans les projets de construction de logements"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 11 septembre, le Conseil des Etats a pris une d&eacute;cision de grande port&eacute;e : les associations ne pourront plus d&eacute;poser de recours contre les petits projets de construction de logements en zone constructible. Cette nouvelle r&eacute;glementation concerne les projets de construction de logements d&rsquo;une surface de plancher inf&eacute;rieure ou &eacute;gale &agrave; 400 m&egrave;tres carr&eacute;s. Le Parlement s&rsquo;est prononc&eacute; &agrave; une nette majorit&eacute; de 30 voix contre 14 en faveur de cette mesure, qui a suscit&eacute; une vague de soulagement mais aussi de critiques dans le secteur de la construction.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nouvelle r&eacute;glementation, qualifi&eacute;e de &laquo;&nbsp;restriction mod&eacute;r&eacute;e&nbsp;&raquo; du droit de recours des associations, vise &agrave; r&eacute;duire les retards dans la r&eacute;alisation des projets de construction. Cette &eacute;volution rev&ecirc;t une grande importance pour les ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage, surtout en p&eacute;riode de p&eacute;nurie croissante de logements. &laquo;&nbsp;Le droit de recours actuel agit souvent comme un frein &agrave; la cr&eacute;ation de nouveaux logements&nbsp;&raquo;, a expliqu&eacute; Fabio Regazzi (centre\/TI). &laquo;&nbsp;Avec cette adaptation, nous r&eacute;duisons l&rsquo;in&eacute;galit&eacute; de pouvoir entre les petits ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage et les associations nationales&nbsp;&raquo;<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Moins d&rsquo;oppositions aux maisons individuelles<br><\/strong>Gr&acirc;ce &agrave; la nouvelle loi, les petits projets de construction, comme les maisons individuelles, pourront d&eacute;sormais &ecirc;tre r&eacute;alis&eacute;s plus rapidement et sans oppositions co&ucirc;teuses. Cela vaut en particulier pour les projets situ&eacute;s &agrave; l&rsquo;int&eacute;rieur des zones &agrave; b&acirc;tir d&eacute;clar&eacute;es. Pour de nombreux ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage, cela signifie une r&eacute;duction des obstacles bureaucratiques et une plus grande s&eacute;curit&eacute; de planification.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Beat Rieder (centre\/VS), pr&eacute;sident de la Commission de l&rsquo;environnement et de l&rsquo;am&eacute;nagement du territoire, a soulign&eacute; l&rsquo;urgence de cette adaptation : &laquo;&nbsp;Il n&rsquo;est pas acceptable que m&ecirc;me les plus petits projets de construction soient bloqu&eacute;s pendant des ann&eacute;es par des recours&nbsp;&raquo; La majorit&eacute; du Parlement consid&egrave;re cette nouveaut&eacute; comme une mesure urgente et n&eacute;cessaire pour acc&eacute;l&eacute;rer la construction de logements en Suisse et r&eacute;pondre &agrave; la demande croissante de logements.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Les critiques mettent en garde contre les d&eacute;rives<br><\/strong>Cependant, tous les parlementaires n&rsquo;&eacute;taient pas satisfaits de la d&eacute;cision. Simon Stocker (PS\/SH) a mis en garde contre le fait que la nouvelle loi se trompe de cible. &laquo;&nbsp;Dans de nombreux cas, ce ne sont pas les associations, mais les voisins qui font opposition aux petits projets de construction&nbsp;&raquo;, a d&eacute;clar&eacute; Stocker. La r&eacute;glementation ne touche donc pas toujours les bons acteurs.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les associations environnementales ont &eacute;galement fait part de leurs inqui&eacute;tudes. Heidi Z&rsquo;graggen (centre\/UR) a rappel&eacute; que les dispositions actuelles de la loi sur la protection de la nature et du paysage (LPN) avaient un effet pr&eacute;ventif important. Elle a mis en garde contre le fait que la nouvelle r&eacute;glementation pourrait cr&eacute;er des lacunes ind&eacute;sirables qui nuiraient &agrave; la qualit&eacute; de la construction.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le point de d&eacute;saccord central<br><\/strong>Un autre point de discussion a &eacute;t&eacute; le plafond de la surface de plancher. Alors que la majorit&eacute; soutenait la limite de 400 m&egrave;tres carr&eacute;s propos&eacute;e par le Conseil national, une minorit&eacute; demandait de l&rsquo;abaisser &agrave; 250 m&egrave;tres carr&eacute;s. Cette surface correspondrait plut&ocirc;t &agrave; celle d&rsquo;une maison individuelle moyenne, selon Simon Stocker. Mais cette proposition n&rsquo;a pas obtenu la majorit&eacute;.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le Conseil f&eacute;d&eacute;ral &eacute;tait &eacute;galement favorable &agrave; la r&egrave;gle des 400 m&egrave;tres carr&eacute;s. Le ministre de l&rsquo;environnement Albert R&ouml;sti a expliqu&eacute; que cette taille permettait &eacute;galement de construire une maison individuelle avec un appartement ind&eacute;pendant et r&eacute;pondait ainsi aux besoins des ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Limitation aux sites construits importants et aux espaces r&eacute;serv&eacute;s aux eaux<br><\/strong>Un autre point litigieux du projet concernait les cas exceptionnels dans lesquels les recours des associations resteraient possibles. Le Conseil des Etats a d&eacute;cid&eacute; que ceux-ci ne seraient admissibles que pour les projets de construction dans des zones d&rsquo;importance nationale. Le Conseil national avait initialement d&eacute;fini les &laquo;&nbsp;sites construits importants&nbsp;&raquo; comme crit&egrave;re. La r&eacute;glementation plus stricte du Conseil des Etats a toutefois &eacute;t&eacute; adopt&eacute;e &agrave; la majorit&eacute;, de m&ecirc;me que la suppression de la possibilit&eacute; de recours des associations dans l&rsquo;espace r&eacute;serv&eacute; aux eaux, ce qui a suscit&eacute; une nouvelle opposition.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&eacute;line Vara (Verts\/NE) a vivement critiqu&eacute; cette d&eacute;cision et mis en garde contre les risques &eacute;cologiques : &laquo;&nbsp;Construire &agrave; proximit&eacute; d&rsquo;un cours d&rsquo;eau peut avoir des cons&eacute;quences fatales. Les sp&eacute;cialistes le d&eacute;conseillent fortement, et pourtant cette protection est dangereusement affaiblie par la nouvelle r&eacute;glementation&nbsp;&raquo;<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Alignement sur la loi sur la protection de l&rsquo;environnement<br><\/strong>L&rsquo;adaptation du droit de recours des associations s&rsquo;inscrit &eacute;galement dans le contexte d&rsquo;un alignement sur la loi sur la protection de l&rsquo;environnement (LPE). Alors que la LPE conna&icirc;t d&eacute;j&agrave; des restrictions pour les recours concernant les grands projets, la loi sur la protection de la nature et du paysage &eacute;tait jusqu&rsquo;&agrave; pr&eacute;sent illimit&eacute;e &agrave; cet &eacute;gard. La nouvelle r&eacute;glementation permet de rem&eacute;dier &agrave; cette divergence et vise &agrave; uniformiser le traitement des plaintes.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une &eacute;tape controvers&eacute;e mais d&eacute;cisive<br><\/strong>La limitation du droit de recours des associations pour les petits projets de construction de logements est une &eacute;tape importante qui influencera durablement aussi bien les ma&icirc;tres d&rsquo;ouvrage que le secteur immobilier. Alors que les uns parlent d&rsquo;une r&eacute;duction urgente et n&eacute;cessaire des obstacles bureaucratiques, les critiques mettent en garde contre d&rsquo;&eacute;ventuelles d&eacute;rives et des risques &eacute;cologiques. Le projet de loi va maintenant &ecirc;tre &agrave; nouveau examin&eacute; par le Conseil national &ndash; et l&rsquo;issue du vote final reste toujours aussi passionnante.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Parlement a d\u00e9cid\u00e9 de limiter consid\u00e9rablement le droit de recours des associations pour les petits projets de construction de logements en zone constructible. Cette d\u00e9cision vise notamment \u00e0 soulager les constructeurs de maisons individuelles des retards dus aux recours. 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