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Stephan Attiger (FDP) è a capo del Dipartimento Edilizia, Trasporti e Ambiente del Canton Argovia dal 2013. A livello nazionale, il 54enne rappresenta le preoccupazioni del cantone come presidente della Conferenza dei direttori dell'edilizia e dell'ambiente (BPUK) e come membro del consiglio della Conferenza dei direttori dell'energia (ENDK). Nato a Baden, ha lavorato a lungo nella direzione di diverse aziende svizzere prima di dedicarsi alla politica. È stato, tra l'altro, sindaco della città di Baden dal 2006 al 2013 e Gran consigliere del Canton Argovia dal 2009 al 2013.
Lei è responsabile del Dipartimento per l'edilizia, i trasporti e l'ambiente del Canton Argovia. Come si dovrebbe immaginare per te una tipica giornata di lavoro?
Negli ultimi mesi le mie giornate lavorative sono state piuttosto atipiche a causa del covid: ero spesso in ufficio a casa, gli incontri fisici erano rari e gli eventi ufficiali non si svolgevano affatto. Ma non tutti i giorni sono uguali e il processo dipende molto dal programma. Fondamentalmente, la mattina presto discuto le questioni a breve termine e ciò che verrà a medio e lungo termine con i miei dipendenti più vicini. Seguono incontri a vari livelli: consiglio di governo, dipartimento, dipartimenti, discussioni bilaterali e incontri con soggetti esterni. In mezzo studio i file.
Quali traguardi hai raggiunto finora in termini di costruzione?
Da un lato, ci sono numerosi edifici più grandi e più piccoli che mi è stato permesso di inaugurare, non solo nella costruzione di strade, ma anche nel settore ambientale, come i progetti di protezione dalle inondazioni e di rinaturalizzazione. Questi ultimi hanno anche un effetto diretto e positivo sull'attrattività residenziale e del luogo. Inoltre, abbiamo creato importanti basi per la pianificazione e la successiva realizzazione di progetti di mobilità. Con l'ultima revisione del piano strutturale e la nuova strategia cantonale di mobilità mobilitätAARGAU, vogliamo coordinare l'insediamento e lo sviluppo del traffico. Stabilisce quindi accenti spaziali specifici e obiettivi differenziati per tipologia di camera per i singoli mezzi di trasporto. Questo a sua volta influenza l'ingegneria civile e la costruzione di edifici. Come cantone, agiamo anche come modello.
In quale modo?
Ad esempio, stiamo promuovendo più biodiversità e qualità del soggiorno negli spazi esterni delle nostre proprietà. Stiamo cercando buone soluzioni per tenere conto dei problemi di biodiversità nei nuovi edifici e nella manutenzione delle proprietà esistenti. Le misure di adattamento climatico sugli edifici e nei loro dintorni contribuiscono al raggiungimento dei nostri obiettivi di politica climatica. Un altro buon esempio è il nuovo edificio dell'Ufficio per la protezione dei consumatori, in cui vogliamo utilizzare il legno delle foreste dell'Argovia come materiale da costruzione sostenibile.
Quali sono attualmente i progetti di costruzione più importanti nell'edilizia?
Un importante progetto attualmente in corso nel settore immobiliare cantonale è la nuova costruzione dell'edificio della polizia a Telliquartier ad Aarau. Qui devono essere riunite le unità della polizia cantonale, distribuite in numerose località. Il permesso di costruire è già disponibile. Alla fine di marzo il Cantone ha inoltre avviato la procedura di consultazione per la nuova sede di una scuola cantonale a Fricktal. Si sono concluse le audizioni sul suddetto nuovo edificio per l'Ufficio per la protezione dei consumatori e sul progetto di fusione del dipartimento IT di Argovia in un unico edificio a Unterentfelden. Tutte le misure di costruzione sono attuate secondo il principio della sostenibilità. Durante la progettazione, viene prestata particolare attenzione all'energia grigia legata all'edificio e il tempo per le nuove esigenze dell'utente è coordinato con il tempo di riparazione.
Argovia ha un gran numero di aree di sviluppo che potrebbero offrire spazio per ulteriori residenti. Quali sono i piani qui?
Il piano regolatore cantonale designa 21 zone residenziali con aree predestinate a uno sviluppo insediativo di alta qualità. Questi dovrebbero dare un contributo significativo all'assorbimento della crescita demografica prevista nei prossimi 10-20 anni in luoghi adatti e facilmente accessibili. Le aree non dovrebbero solo sostenere un uso economico del suolo con una densità adeguata, ma dovrebbero anche diventare luoghi residenziali di alta qualità e attraenti nell'interesse dello sviluppo sostenibile. Questo è il compito dei comuni, che determinano le condizioni quadro ei requisiti adeguati nella pianificazione dell'uso del territorio. Il Cantone li sostiene in questo.
Gli sviluppi dell'area spesso inciampano in problemi di traffico. Stai attivamente aiutando a trovare una soluzione?
È effettivamente vero che vengono poste elevate esigenze alla pianificazione del traffico, soprattutto quando si tratta di sviluppi del sito. Questo perché ci sono molte incognite sulle richieste future. In questo caso, la pianificazione del traffico deve fornire un quadro flessibile per poter reagire alle diverse esigenze degli investitori. Per quanto riguarda il Cantone, partecipa attivamente o stabilisce le condizioni quadro alle interfacce.
Il progetto di prolungamento della Limmattalbahn da Killwangen-Spreitenbach a Baden è attualmente in voga. Quali sono i tuoi argomenti per cercare di farti cambiare idea contro gli avversari dei tempi supplementari?
La cronaca dei media purtroppo fornisce un quadro distorto del livello generale di accettazione di questo progetto. Nell'audizione pubblica hanno approvato le associazioni di pianificazione regionale e tutti i comuni del perimetro della nuova linea tranviaria, nonché la maggior parte delle associazioni della Limmattalbahn. Anche le linee specificamente proposte hanno ricevuto ampio consenso. Prendiamo molto sul serio le riserve del pubblico emerse dall'udienza. Ad esempio, abbiamo aggiunto ulteriori varianti per le linee. Esamineremo questi e altri punti contestati in modo più dettagliato fino a quando non saranno determinati nel piano strutturale e li soppeseremo rispetto agli altri interessi cantonali e con le riserve menzionate.
L'espansione urbana è un problema anche in Argovia. I comuni hanno commesso errori nello sviluppo territoriale?
È importante guardare al futuro. Nell'inventario odierno dovrebbe essere riconosciuto il potenziale che può essere meglio utilizzato per lo sviluppo sostenibile. La revisione della legge sulla pianificazione del territorio del 2013 ha mostrato che le esigenze di sviluppo dei prossimi 20 anni possono essere coperte con lo sviluppo interno degli insediamenti, ovvero l'utilizzo delle riserve esistenti. Prendiamo molto sul serio il contenimento dell'espansione urbana incontrollata. Il piano strutturale 2015 definisce infine l'area insediativa. Il consumo delle aree di rotazione delle colture è già diminuito drasticamente.
Quanto funziona bene o male la cooperazione intercomunitaria nello sviluppo territoriale?
Le associazioni di pianificazione regionale svolgono un ruolo importante in questa cooperazione. In conformità con la legge sull'edilizia, è inoltre necessario coordinare a livello regionale i piani urbanistici comunali. Funziona il coordinamento lungo i confini comunali.
Come ti sembra un uso ottimale delle risorse del territorio?
L'uso economico del suolo è una preoccupazione centrale. Costruire verso l'alto non può, tuttavia, essere illimitato. La qualità dell'insediamento e del paesaggio urbano deve essere sempre presa in considerazione. E nel caso di strutture sotterranee, occorre prestare attenzione per garantire che vi sia spazio sufficiente per piantare alberi di grandi dimensioni e per far filtrare l'acqua. Questo è fondamentale per evitare isole di calore nell'area di insediamento e per le acque sotterranee. Il cambiamento climatico ci pone grandi sfide. L'uso ottimale del suolo come risorsa, lo sviluppo sostenibile degli insediamenti e le aree residenziali e lavorative di alta qualità non si escludono a vicenda.
Il Canton Argovia è già ben posizionato per quanto riguarda la digitalizzazione. Quali sono i progetti futuri nel settore delle costruzioni?
La digitalizzazione dei progetti di costruzione con il Building Information Modeling (BIM) è un grande argomento per noi. Attualmente stiamo lavorando a circa 20 progetti pilota BIM. All'inizio dell'anno è stata indetta una gara d'appalto per la prima candidatura di un capomastro nell'ambito di un progetto pilota nell'ambito della procedura di invito. Il nostro obiettivo è che dal 2025 in poi il BIM venga utilizzato come standard per la gestione dei progetti in tutti i nuovi progetti nel dipartimento di ingegneria civile. Astra e FFS hanno lo stesso “orario”.
Le pandemie hanno già avuto un impatto sulla pianificazione urbana. Corona presenterà agli urbanisti nuove sfide in futuro?
I nostri villaggi e le nostre piccole città sono ideali per passeggiate a piedi e in bicicletta come luoghi con brevi distanze. Questa è un'ottima posizione di partenza, anche in tempi di pandemia. In sempre più luoghi c'è la possibilità di lavorare in spazi di co-working. In questo modo si possono evitare lunghi tempi di viaggio, anche se c'è poco spazio per l'home office. Gli spazi pubblici attraenti e le opportunità ricreative facilmente accessibili sono importanti. Questi sono molto richiesti, e non solo da Corona. Non credo che questa pandemia capovolgerà completamente la pianificazione urbana.
Secondo un'analisi di Wüest & Partner, il Canton Argovia ha il più alto potenziale per nuovi spazi abitativi e aree di sviluppo insieme a Ginevra, Vaud e Zurigo. Cosa sarà cambiato in Argovia tra 10 anni?
Secondo le nostre previsioni, otterremo spazi abitativi più attraenti, soprattutto in luoghi facilmente accessibili, vicino alle stazioni ferroviarie, nei centri dei nostri villaggi e città. Gli edifici esistenti sono in fase di conversione, alcuni di essi sono in costruzione. Prevediamo una tendenza alla vita urbana, anche a causa dello sviluppo demografico. Sempre più anziani sono attratti da luoghi centrali dove possono beneficiare di servizi, brevi distanze e offerte culturali. Ma anche vivere in campagna rimarrà attraente. Molte delle circa 100.000 case unifamiliari in Argovia vengono ristrutturate e aggiornate dal punto di vista energetico o addirittura sostituite da nuovi edifici.
