Schlagwort: Wohnraum

Urbanistica fordert Rückkehr zur Stadtplanung

Stadtplanung sei mit der Entstehung der individuellen Mobilität in Vergessenheit geraten, schreibt Urbanistica in einer Mitteilung. Die neue Vereinigung für guten Städtebau will die Disziplin der Stadtplanung wiederbeleben. Nur so könne der im Raumplanungsgesetz definierte Auftrag der Verdichtung innerer Siedlungsentwicklung nachhaltig erfüllt und genügend bezahlbarer Wohnraum geschaffen werden, meint Urbanistica.

Die Vereinigung hat ein Manifest lanciert, mit dem ein Diskurs über Stadtplanung und Städtebau in Gang gesetzt werden soll. Zersiedlung und Wohnungsknappheit werden darin primär als eine Folge verfehlter Raumplanung bezeichnet. Ihnen soll durch Stadtplanung und Städtebau vor allem in den Agglomerationen begegnet werden. „Guter Städtebau führt zu geringerem Verkehrsaufkommen, effizienterer Bodennutzung, attraktiven öffentlichen Räumen, verbessertem Stadtklima und sozialer Durchmischung“, heisst es in These 3 des Manifests.

Stadtplanung wird dabei als „eine zentrale Aufgabe der öffentlichen Hand“ definiert. Dabei sollen „ausgewiesene Planungsteams“ in Konkurrenzverfahren Lösungen und Impulse für die Stadtentwicklung generieren. Die Finanzierung könnte durch bereits vorhandene Steuern, Abgaben und Förderprogramme erfolgen, meint Urbanistica.

August 2023
Urbanistica fordert Rückkehr zur Stadtplanung

Stadtplanung sei mit der Entstehung der individuellen Mobilität in Vergessenheit geraten, schreibt Urbanistica in einer Mitteilung. Die neue Vereinigung für guten Städtebau will die Disziplin der Stadtplanung wiederbeleben. Nur so könne der im Raumplanungsgesetz definierte Auftrag der Verdichtung innerer Siedlungsentwicklung nachhaltig erfüllt und genügend bezahlbarer Wohnraum geschaffen werden, meint Urbanistica.

Die Vereinigung hat ein Manifest lanciert, mit dem ein Diskurs über Stadtplanung und Städtebau in Gang gesetzt werden soll. Zersiedlung und Wohnungsknappheit werden darin primär als eine Folge verfehlter Raumplanung bezeichnet. Ihnen soll durch Stadtplanung und Städtebau vor allem in den Agglomerationen begegnet werden. „Guter Städtebau führt zu geringerem Verkehrsaufkommen, effizienterer Bodennutzung, attraktiven öffentlichen Räumen, verbessertem Stadtklima und sozialer Durchmischung“, heisst es in These 3 des Manifests.

Stadtplanung wird dabei als „eine zentrale Aufgabe der öffentlichen Hand“ definiert. Dabei sollen „ausgewiesene Planungsteams“ in Konkurrenzverfahren Lösungen und Impulse für die Stadtentwicklung generieren. Die Finanzierung könnte durch bereits vorhandene Steuern, Abgaben und Förderprogramme erfolgen, meint Urbanistica.

August 2023
«Nachhaltige und smarte Stadt mit hoher Lebensqualität»

Frau Furrer, welche Aufgabe erfüllt die Stadtentwicklung?
Wir beschäftigen uns mit den vier Themen Wirtschaft, Wohnen, Smart City und Soziale Stadtentwicklung. Unsere Themen bringen wir in unterschiedlichen Entwicklungsprozessen ein. Dabei stützen wir uns unter anderem auf Trend- sowie Potenzialanalysen und Daten. Wir informieren, beraten und fördern Projekte sowie Angebote rund um diese Kernthemen.

Welche Aufgabe übernehmen Sie in Bezug auf die Standortentwicklung?
Dieses Thema behandeln wir gesamtheitlich und proaktiv. Das Wohnen und die Wirtschaft zum Beispiel können nicht einzeln betrachtet werden, sie beeinflussen einander. Standortentwicklung ist eine Gemeinschaftsaufgabe.

Aktuell beschäftigt uns vor allem der Wirtschaftsstandort, unter anderem mit folgenden zwei Aspekten: Der erste Punkt ist die Profilierung von Arbeitsplatzgebieten. Wir verfolgen dazu den Ansatz von Innovationsökosystemen und erarbeiten entsprechende Grundlagen. Hier haben wir noch Aufbauarbeit vor uns. Zweitens: Die bereits ansässigen Unternehmen, aber auch weitere Akteure, sollen ihre Anliegen sowie Interessen einbringen und sich weiterentwickeln können. Wir sind diesbezüglich im Aufbau eines sogenannten Wirtschafts-Service-Desk.

Welche Ziele verfolgt die Stadtentwicklung Winterthur konkret?
Winterthur soll eine nachhaltige und smarte Stadt mit hoher Lebensqualität sein, die geprägt ist von respektvollem Zusammenleben und guten Bedingungen für die Wirtschaft. Die Bevölkerung beteiligt sich an der gesellschaftlichen Entwicklung, neue Technologien gefördert. Winterthur entfaltet seinen guten Ruf als lebenswerte Stadt weiter – nicht zuletzt dank eines vielfältigen Wohnraumangebotes für unterschiedlichste Bedürfnisse. Wir wollen uns aber in Zukunft auch als Technologie- und Innovationsstandort positionieren. Die Stadt soll sich zudem als Reallabor (WinLab) zur Förderung von Innovationen verstehen und die daraus gewonnenen Kompetenzen nutzen. Ein weiteres Ziel ist das Daten-Monitoring für unsere Kernthemen. Und wir möchten Open Government Data vorantreiben.

Welches sind für Winterthur aktuell die grössten Herausforderungen?
Wie überall sind auch in Winterthur die grossen Themen das Netto-Null-Ziel oder die Digitalisierung. Und Winterthur wächst. Wir benötigen mehr Flächen für Wohnraum, Arbeitsplätze, die Schulen, den Sport und andere Bedürfnisse. Gleichzeitig ist der Boden knapp.

Mit der «Räumlichen Entwicklungsperspektive Winterthur 2040» zeigt die Stadt auf, wo das grösste Verdichtungspotenzial liegt und wie sie dieses nutzen will: Es geht um vielfältig genutzte Gebiete und um Arbeitsplatzgebiete. Das Interesse von Investoren und privaten Grundeigentümerinnen ist gross. Das eröffnet dem Wirtschaftsstandort Chancen, fordert uns aber auch.

Welches sind die beliebtesten Standorte für Unternehmen?
Das kommt ganz auf die Bedürfnisse der Unternehmen an. Je nachdem spielen die Erschliessung, die Zonierung, das Entwicklungspotenzial, die Umgebung oder die Boden- und Mietpreise eine grössere oder kleinere Rolle. Ich wage zu behaupten, dass die Nachfrage grundsätzlich in Richtung zentraler und gut versorgter Standorte steigt. Natürlich gibt es auch Unternehmen, die aufgrund von Flächenverbrauch oder Lärmemissionen eine periphere Lage bevorzugen. Generell gilt es, Industrie- und Gewerbezonen für die Zukunft zu erhalten.

Womit punktet Winterthur als Standort für Unternehmen?
Erstens ist Winterthur hervorragend erschlossen: Der Flughafen Zürich ist in wenigen Minuten erreichbar, die Zugverbindungen nach Zürich und in die Ostschweiz sind optimal. Und mit dem geplanten Brüttenertunnel und dem Ausbau der Autobahn A1 wird die Verkehrserschliessung künftig noch besser. Zweitens können wir mit erfolgreichen und für die Zukunft gerüsteten Technologie-Unternehmen punkten. Dazu zählen grosse, teils börsenkotierte Unternehmen wie Rieter, Sulzer, Burckhardt Compression, Kistler und ebenso eine Vielzahl an innovativen Start-ups. Letztere werden gezielt gefördert, etwa vom Technopark Winterthur, dem Home of Innovation und dem Entrepreneur Club Winterthur. Ein dritter Pluspunkt ist die Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW). Sie stellt durch ihre Forschung und Entwicklung den Wissenstransfer sicher, trägt zu Innovationen vor Ort bei und bringt als Hochschule wertvolle Fachkräfte hervor. Ausserdem sind die ETH und die Uni Zürich auch nicht weit.

Was macht Winterthur als Wohnort attraktiv?
Die bereits erwähnte hohe Lebensqualität und der eigene Charme. Dazu tragen der grosse Anteil an Gärten, eine intakte, historische Altstadt und das breite Kulturangebot bei. Meines Erachtens kommt eine weitere, unterschätzte Qualität dazu: Von fast jedem Ort in der Stadt gelangen Sie in rund zehn Minuten ins Grüne. Nicht zuletzt machen die im Vergleich zum nahen Zürich moderaten Preise und die guten Verkehrsanbindungen zur Ostschweiz Winterthur zu einem sehr attraktiven Lebensmittelpunkt.
Wie sieht es aus mit freiem Wohnraum in Winterthur?
Freier Wohnraum ist im wachsenden Winterthur schon länger rar: Die Leerwohnungsziffer betrug letztes Jahr 0,37 Prozent, was gerade 212 Wohnungen entspricht. Es wird viel gebaut, jetzt und auch in naher Zukunft, soweit wir das heute abschätzen können. Das Thema Wohnen beschäftigt uns, wir sind damit aber nicht allein: Preisgünstiger Wohnraum ist generell in den Schweizer Städten ein grosses Thema.

Zur Person
Bettina Furrer ist seit Dezember 2020 Leiterin des Amts für Stadtentwicklung der Stadt Winterthur. Sie hat an der ETH Zürich Umweltnaturwissenschaften studiert und 2010 promoviert. Von 2004 bis 2018 war sie für die ZHAW School of Engineering zunächst als Dozentin, später als Professorin und Leiterin des Instituts für Nachhaltige Entwicklung tätig. Bettina Furrer ist in Winterthur aufgewachsen und wohnt auch heute mit ihrer Familie in der Stadt.

Juni 2023
Halter will Wohnungsknappheit bekämpfen

Die Halter AG will gegen eine sich abzeichnende Wohnungsknappheit angehen. Die Schlieremer Bau- und Immobilienfirma setze sich für nachhaltige und tragfähige Lösungen ein, erläutert Halter in einer Mitteilung. Dazu hat das Unternehmen ein Positionspapier erarbeitet. Die in diesem Papier vorgeschlagenen Lösungsansätze stellte Halter zudem im Mai anlässlich des Runden Tischs mit Bundesrat Guy Parmelin zur Diskussion.

Im Positionspaper stellt Halter eine Reihe von Forderungen auf. So soll eine Mehrausnützung in Wohnzonen und die Wohnnutzung in reinen Arbeitsplatzzonen erlaubt werden. Hier zusätzlich geschaffene Wohnfläche müsse dabei zur Hälfte als Wohnraum zur Kostenmiete realisiert werden. Die Potenziale des Finanzierumgsmodells Kostenmiete will Halter zudem besser ausschöpfen lassen.

An die Politik sind Forderungen nach einer Vereinfachung des Qualitätssicherheitsverfahrens und die Beschränkung der digitalen Baubewilligung auf Nutzung und Architektur gerichtet. Von der eigenen Branche erwartet Halter eine Reduktion der Baukosten durch Produktivitätssteigerung.

„Die Bereitstellung von erschwinglichem Wohnraum stellt eine ähnlich bedeutende gesellschaftliche Herausforderung dar, wie das klimagerechte Um- und Neubauen“, erklärt Halter-CEO Markus Mettler in der Mitteilung. Sein Unternehmen sei bereit, innovative Beiträge zur Lösung beider Aufgaben zu leisten. „Damit einher geht die Einführung von nachhaltigen Rahmenbedingungen für die Bau- und Immobilienwirtschaft, die das Unternehmertum und die Wettbewerbsfähigkeit in der Branche stärken und dem Trend zur ineffizienten und kostspieligen Regulierung und Verstaatlichung entgegenwirken.“

Juni 2023
Siegerprojekt für Bahnhofareal Horgen Oberdorf steht fest

Auf dem rund 2 100 Quadratmeter grossen Bahnhofareal Horgen Oberdorf plant die SBB neuen Wohn- und Geschäftsraum und eine moderne Verkehrsdrehscheibe. Mit einem Studienauftrag hat die SBB ein städtebaulich überzeugendes und nachhaltiges Projekt für das Areal gesucht. Eine Jury aus externen Fachexpertinnen, Vertretern der Auftraggeber sowie der Gemeinde hat nun das Siegerprojekt erkoren. Das Siegerteam – bestehend aus Galli Rudolf Architekten AG, Westpol Landschaftsarchitektur und Schnetzer Puskas Ingenieure AG – lieferte das überzeugendste Gesamtkonzept: Das Planungsteam berücksichtigt mit seinem Vorschlag die örtlichen Gegebenheiten und bringt Freiraum und Städtebau gekonnt zusammen. Die Jury lobt in ihrem einstimmig getroffenen Entscheid die Art und Weise, wie sich der aus unterschiedlichen Volumen bestehende Baukörper in das Ortsbild einfügt. Das Projekt nimmt die Strukturen des talseitigen Quartiers und jene des Quartiers südlich der Neugasse auf.

45 Wohnungen mit gemeinschaftlichen Dachgärten
Die Basis der neuen Überbauung bildet ein Sockelgeschoss, das den Bahnhof in seiner ganzen Länge überdacht und verbindet. Darüber sind fünf Gebäude mit seeseitig orientierten Wohn- und Geschäftsräumen angeordnet. Auf dem Dach des Geschäftshauses wird eine Photovoltaikanlage installiert, auf den vier Wohnhäusern entstehen gemeinschaftliche Dachgärten. Die Gebäudezwischenräume werden zu privaten Grünflächen. Die Gebäudehülle nimmt mit ihrem Fassadenraster aus Holzrahmen- und Photovoltaikelementen Bezug auf das am Hang gelegene Industrieareal Schweiter. Auf Ebene der Gleise sorgt eine spezielle statische Konstruktion für einen stützen- und damit hindernisfreien Raum, von dem der Personen-, Bus- und Taxiverkehr profitiert. Zwei Sockelbauten bieten den Reisenden und Bahnhofbesuchern Einkaufsmöglichkeiten und Gastronomie. Der neue Bahnhofplatz erhält ein Restaurant/Café sowie Sitzgelegenheiten. Eine Baumreihe mit Sitzbänken und Warteunterständen entlang der Hangkante fassen den Platz und erzeugen so eine Dorfplatzatmosphäre. Mit der Treppe zwischen Bahnhofplatz, Stadtterrasse und Passerelle entsteht eine neue Quartierverbindung. Die Oberdorfstrasse wird zur Begegnungszone umgestaltet und erhält seeseitig ein breiteres Trottoir. Dies erhöht die Sicherheit für den Fuss- und Veloverkehr und erleichtert die Querung.

Mit der Überbauung am Bahnhof Horgen Oberdorf schafft die SBB an bestens erschlossener Lage rund 45 Wohnungen, davon einen Drittel im preisgünstigen Segment. Die Wohnungsgrössen variieren zwischen 1.5 und 4.5 Zimmern. Für Gastronomie und Verkauf stehen circa 240 Quadratmeter zur Verfügung, für Dienstleistungen 750 Quadratmeter. 20 P+R-Parkplätze, rund 100 Bike+Rail-Abstellplätze sowie zwei Taxistandplätze ermöglichen ein bequemes Umsteigen zwischen den verschiedenen Verkehrsmitteln. Die Gebäude werden nach den Vorgaben der DGNB-Nachhaltigkeitsstandards errichtet. Mit einer Umsetzung ist voraussichtlich ab Ende 2025 zu rechnen.

Öffentliche Projektausstellung in der Gemeindeverwaltung
Die Wettbewerbseingaben werden für die interessierte Öffentlichkeit ausgestellt: am 25. Mai 2023 bis 2. Juni 2023 jeweils zu den Öffnungszeiten in der Gemeindeverwaltung Horgen, Bahnhofstrasse 10, 8810 Horgen.

Mai 2023
Wohnungen und Bauland zu knapp – Städte wollen Vorkaufsrecht

Ziel der Umfrage war es, die Wohnungssituation in den Städten und städtischen Gemeinden zu verstehen und aktuelle Erkenntnisse über die wohnungspolitischen Aktivitäten zu gewinnen. Das Beratungsbüro Wüest Partner hatte dafür von November bis Dezember 2022 die 130 Mitglieder des Städteverbandes angefragt. 59 Städte nahmen an der Umfrage teil.

Zu wenig günstige Wohnungen – auch in kleineren Städten
Die Befragung bestätigt zum einen, dass preisgünstiger Wohnraum ein wichtiges wohnungspolitisches Anliegen der Städte ist. Zum anderen unterstreicht sie das Problem, welches zurzeit die öffentliche Debatte prägt: Das Angebot an verfügbaren Wohnungen ist sehr knapp. Rund zwei Drittel der Städte beziffern es als «viel zu klein» oder «etwas zu klein». Neben Wohnungsangeboten im unteren Preissegment fehlt es ebenfalls an Möglichkeiten, Wohneigentum zu erwerben.

Der Mangel an preisgünstigen Wohnungen betrifft vor allem Haushalte mit Kindern und dabei insbesondere Eineltern-Haushalte. Die Situation in den grossen Städten mit mehr als 50’000 Einwohnerinnen und Einwohnern wird als besonders angespannt wahrgenommen. Aber auch kleinere Städte erachten das Wohnangebot in diesem Segment als ungenügend.

Bauland fehlt und ist zu teuer
68 Prozent der befragten Städte geben an, Land im Baurecht abzugeben, das sie dabei an Bedingungen wie günstige Mietpreise knüpfen. Dabei wird das Ziel verfolgt, mehr preisgünstigen Wohnraum zu schaffen.

Über 80 Prozent der Städte geben weiter an, dass sie über zu wenig Baulandreserven verfügen. Viele würden gerne mehr Land aufkaufen. Dies ist aber aufgrund der hohen Marktpreise oft unrealistisch. Gut die Hälfte nennen die langen und oft komplizierten Verfahren sowie mangelndes Interesse von privaten Investoren als Faktoren, die das Schaffen von günstigem Wohnraum erschweren.

Es besteht Handlungsbedarf
60 Prozent aller befragten Städte sehen «hohen» oder «sehr hohen Handlungsbedarf» auf Ebene der Bundespolitik. Bei den mittleren und grossen Städten teilen sogar je rund 70 Prozent diese Einschätzung. Als mögliche Lösung nannten die Befragten am häufigsten ein Vorkaufsrecht von Bauland und Liegenschaften (80 Prozent).

Fast 70 Prozent der Befragten sind ausserdem der Ansicht, dass die Mietpreise gedämpft werden können, wenn bei einem Mieterinnen- oder Mieterwechsel die vorherige Miete transparent gemacht werde. Die Städte schätzen die eigenen Möglichkeiten, selbst Einfluss auf den Wohnungsmarkt zu nehmen, als eher gering ein. Die grössten Einflussmöglichkeiten sehen die Städte bei der Förderung des gemeinnützigen Wohnungsbaus.

Der Städteverband wird die Befunde des Berichts zum Anlass nehmen, Massnahmen und Forderungen zu formulieren. Weiter wird sich am 12. Mai ein Runder Tisch unter der Leitung von Bundesrat Guy Parmelin mit dem Thema Wohnungsknappheit befassen. Dazu eingeladen sind u.a. Vertreterinnen und Vertreter der Kantone, Städte und Gemeinden sowie der Bau- und Immobilienbranche.

Mai 2023
Wohnraumneubau hinkt dem Bevölkerungswachstum hinterher

Schweizweit entsteht rund ein Viertel weniger neuer Wohnraum als vor einigen Jahren. Im Hinblick auf die steigende Bevölkerung drohe eine Unterversorgung mit dringend benötigtem Wohnungsneubau, heisst es in einer Medienmitteilung der Zürcher Kantonalbank (ZKB) zur neuen Studie ihres Immobilienresearch.

Als Gründe für die nachlassende Bautätigkeit nennt die Studie eine rückläufige Zahl an Baugesuchen. Vom Baugesuch bis zur Bewilligung dauere es im Landesschnitt 140 Tage, das entspreche einer Steigerung von 67 Prozent gegenüber 2010. Am längsten warten Bauwillige in dicht besiedelten Regionen. So wird die Zeitspanne für den Kanton Zürich mit fast 200 Tagen angegeben, dies entspreche einer Steigerung um 136 Prozent gegenüber dem Vergleichsjahr und einer Wartezeit von knapp einem Jahr. Negativer Spitzenreiter sei der Kanton Genf, wo bis zur Bewilligung eines Wohnbauprojekts 500 Tage vergehen.

Weiter erschweren hohe bauliche Auflagen die zügige Schaffung von neuem Wohnraum. Auch Rekurse tragen zur Abschwächung im Neubausektor bei. Der Immobilienresearch stützt sich auf eine Untersuchung tatsächlich realisierter Wohnungsneubauprojekte, wonach 2010 jedes zehnte bewilligte Wohnraumprojekt nicht umgesetzt wurde und dem Mietwohnungsmarkt 4000 Wohnungen pro Jahr fehlen.

Die Zürcher Kantonalbank stellt in der neuesten Ausgabe von Immobilien aktuell datenbasierte Fakten und Analysen zum Thema Wohnungsnot zur Verfügung. In einem weiterführenden Artikel wird der Wohnraumneubau mit einem Hürdenlauf verglichen.

April 2023
Walo realisiert Umgebungsprojekt im Quartier Westfeld Basel

Das Dietiker Bauunternehmen Walo Bertschinger hat im neuen Quartier Westfeld in Basel die Arbeiten zur Umgebungsgestaltung realisiert. Laut Medienmitteilung auf LinkedIn umfasst dieses Umgebungsprojekt den gesamten Aussenraum und dazu eine schmale Allmendfläche entlang der Hegenheimerstrasse sowie einen Teil der Umgebung des Felix-Platter-Spitals.

Das von Walo realisierte Umgebungsprojekt besteht aus grösstenteils öffentlich zugänglichen Flächen. Über das Areal hinaus ergänzen die Arbeiten das Freiraum- und Fusswegangebot zur Vernetzung und Belebung des Quartiers. Die Arbeiten umfassen die Geländemodellierung auf 23‘000 Quadratmetern, die Pflasterungen auf rund 8000 Quadratmetern, einen Brunnenbau und sieben Baumtröge aus Natursteinen, die Möblierung sowie sämtliche Werkleitungsarbeiten auf einer Länge von 2900 Metern.

Zwischen dem neu gebauten Felix-Platter-Spital und dem Neubau des Westfelds erstreckt sich nun das Forum und mündet in den Quartierplatz vor dem umgebauten Spitalgebäude. Dort gebe es einen „Teppich“ aus Natursteinplatten. Im Gegensatz zum steinernen Forum und zum Quartierplatz sei der ebenfalls angelegte Quartiergarten vor allem grün und mit Bäumen bestanden.

Rund um das alte, heute zu Wohnraum umgenutzte Spital sei seit 2015 ein Vorzeigeprojekt für eine richtungsweisende Wohnbaukultur entstanden, heisst es in der Mitteilung von Walo. Auf der rund 35‘000 Quadratmeter grossen Parzelle wurden mehr als 500 Genossenschaftswohnungen gebaut, davon rund 400 auf dem für die Neubauten vorgesehenen Arealteil und rund 130 im umgenutzten Spitalgebäude. Ausserdem gibt es Flächen für Quartiernutzungen, Dienstleistungen und Kleingewerbe. Die Baugenossenschaft wohnen&mehr hat zum Bezug des Projekts einen Videoclip veröffentlicht.

März 2023
Sieben Rezepte gegen die Wohnungsnot

Wohnungen besser belegen
Der Mangel an Wohnraum hängt auch damit zusammen, dass wir immer mehr Platz brauchen. Mittlerweile beanspruchen wir pro Person durchschnittlich 46.6 Quadratmeter Wohnfläche. Wenn wir uns auf weniger Raum beschränken würden, könnten mehr Menschen in den vorhandenen Wohnungen leben. Dass sich die Wohnungsbelegung mit einer entsprechenden Vermietungspraxis steuern lässt, zeigt das Beispiel von Wohnbaugenossenschaften: Für die grosse Mehrheit der Genossenschaftswohnungen gelten Belegungsvorschriften. Mit dem Resultat, dass Genossenschaftsbewohnerinnen und -bewohner durchschnittlich nur 36.5 Quadratmeter Wohnfläche brauchen.

Dichter bauen
Der Bau von neuen Wohnungen hat negative Umwelteffekte wie hohe CO2-Emissionen und eine zunehmende Zersiedelung. Sinnvoller ist es deshalb, die bestehenden Siedlungen zu verdichten – zum Beispiel mit An- oder Aufbauten oder dem Schliessen von Baulücken. Solche Prozesse sind aber anspruchsvoll: Auch bei dichterem Wohnen muss eine hohe Wohn- und Aussenraumqualität gewährleistet sein. Auch Aspekte wie Hitzeminderung oder Lärmschutz müssen berücksichtigt werden. Hier braucht es Bauträger, die das Wohl der Bewohnenden und der umgebenden Quartiere hoch gewichten und nicht einfach eine höhere Ausnutzung für mehr Rendite anstreben.

Anreize für preisgünstige Wohnbauprojekte
Mehr bauen hilft nur bedingt gegen die Wohnungsnot. Denn es braucht nicht einfach mehr Wohnungen, sondern vor allem mehr preisgünstige Wohnungen. Bauträger, die sich verpflichten, preisgünstigen Wohnraum zu schaffen, sollten belohnt werden: Zum Beispiel, indem sie beim Verkauf oder bei der Baurechtsabgabe von Arealen bevorzugt werden oder indem sie Areale besser ausnützen dürfen. Ein erprobtes Kriterium für preisgünstigen Wohnraum ist das Modell der Kostenmiete, das gemeinnützige Bauträger anwenden. Sie verrechnen als Mietzins nur so viel, wie der effektive Aufwand inklusive Rückstellungen und Abschreibungen umfasst.

Zonen oder Anteile für preisgünstigen Wohnraum
Viele Gemeinden haben die Möglichkeit, in der Nutzungsplanung einen Anteil preisgünstiger oder gemeinnütziger Wohnungen vorzuschreiben. Die Stadt Zug etwa hat eine Zone für preisgünstigen Wohnungsbau definiert, die Stadt Bern schreibt bei Ein- um Umzonungen ein Drittel preisgünstige Wohnungen vor. Eine andere Möglichkeit ist es, einen Anteil an preisgünstigen Wohnungen am Mietwohnungsmarkt als Ziel vorzuschreiben, wie es zum Beispiel die Stadt Zürich gemacht hat.

Landreserven sinnvoll nutzen
Es gibt kaum mehr unbebautes Bauland. Nachhaltiger als auf der grünen Wiese zu bauen ist es, im Bestand zu verdichten (siehe Punkt 2). Wenn Gemeinden noch Landreserven haben oder der Bund oder die Kantone Areale nicht mehr benötigen, dann sollten diese möglichst sinnvoll genutzt werden. Zum Beispiel für nachhaltige Wohnbauprojekte, die hohe soziale, ökologische und wirtschaftliche Standards erfüllen und für langfristig preisgünstigen Wohnraum sorgen. Mit der Abgabe im Baurecht geben Gemeinden das Land nicht aus der Hand und können im Baurechtsvertrag Bedingungen festlegen, zum Beispiel für ein bestimmtes Wohnangebot. Das Bundesamt für Wohnungswesen hat letztes Jahr Empfehlungen herausgegeben, wie Baurechtsverträge mit gemeinnützigen Wohnbauträgern ausgestaltet werden können.

Vorkaufsrecht einführen
Da viele Gemeinden kaum mehr über eigene Landreserven verfügen, sollten sie die Möglichkeit erhalten, für sich ein Vorkaufsrecht einzuführen. Stehen geeignete Areale zum Verkauf, hat die Gemeinde dann Vorrang, diese zu kaufen. 2014, als die Situation auf dem Wohnungsmarkt ebenfalls sehr angespannt war, liess der Bundesrat diese Möglichkeit prüfen. Das Bundesamt für Wohnungswesen und das Bundesamt für Justiz kamen zum Schluss, dass ein Vorkaufsrecht für gemeinnützigen oder preisgünstigen Wohnungsbau durch ein öffentliches Interesse legitimiert wäre und dass dies auch dem Verfassungsauftrag entsprechen würde, den gemeinnützigen Wohnungsbau zu fördern. Dennoch verfolgte der Bund die Idee nicht weiter. Er behielt sich aber vor, darauf zurückzukommen, wenn sich die Situation weiter zuspitzt. Nun wäre der Zeitpunkt, diese wieder aufzugreifen. Im Kanton Zürich ist dies bereits geschehen: Hier wurde eine Volksinitiative lanciert, die den Gemeinden die Einführung eines Vorkaufsrechts ermöglichen will.

Finanzielle Förderung
Die Mieten steigen weiter und das Wohnen wird die Haushaltsbudgets künftig noch stärker strapazieren. Um diese Entwicklung zu bremsen, muss auch über eine finanzielle Unterstützung nachgedacht werden. Die öffentliche Hand kann zum Beispiel den Wohnraum für einkommensschwache Haushalte gezielt verbilligen. Der Nachteil dieser so genannten Subjektförderung ist: Sie entlastet zwar die betroffenen Haushalte, wirkt aber nicht gegen die Preissteigerung auf dem Wohnungsmarkt, sondern feuert diese sogar noch an. Viel nachhaltiger ist es, mit finanziellen Starthilfen preisgünstige Wohnbauprojekte zu fördern. Mit dem Fonds de Roulement zum Beispiel vergibt der Bund bereits heute zinsgünstige Darlehen an gemeinnützige Wohnbauträger. Doch das ist nur ein Tropfen auf dem heissen Stein: Für eine preisdämpfende Wirkung bräuchte es einen viel höheren Anteil an gemeinnützigen Wohnungen.

Februar 2023
«Verdichtung oder Verdrängung? Wenn Neubauten ersetzen»

Für die Stadt Zürich lässt sich seit den 2000er Jahren eine rasante bauliche Dynamik beobachten. Während die in den zurückliegenden Dekaden favorisierte horizontale Erweiterung der Stadt längst an ihre Grenzen gestossen ist und kaum Baulandreserven existieren, wird nunmehr aktiv eine nachhaltige Verdichtung nach Innen mittels Ersatzneubauten gefördert. Ziel ist es, mehr ressourcensparenden Wohnraum zu schaffen, um den bestehenden Bedarf zu decken und das prognostizierte Bevölkerungswachstum aufzufangen. Die Transformation ist tiefgreifend: So wird beispielsweise bis zu einem Drittel des Wohnungsbestandes des Stadtteils Schwamendingen in den nächsten Jahrzehnten durch Neubauten ersetzt. Auch was denkmalpflegerisch geschützt ist, ist Verfügungsmasse.

Diese Veränderung von niedrig-verdichteten zu hoch-verdichteten Quartieren zieht grundlegende räumliche und soziale Veränderungen nach sich. Der Abriss von Bestandsbauten geht nicht selten mit dem Verlust besonders preisgünstigen Wohnraums und einer Verdrängung der bestehenden Wohnbevölkerung einher; mit einschneidenden Folgen insbesondere für vulnerable Gruppen wie Ältere, kinderreiche Familien und Personen mit niedrigeren Einkommen.

Wie auch ihre Vorgängerinnen, bezieht sich die aktuelle Erneuerungswelle auf quantitative und wissenschaftliche Argumentationen: Waren es zu Beginn des 20. Jahrhunderts Versprechen von Hygiene, Tugend und Bezahlbarkeit, legitimieren heute die Schlagworte «Nachhaltigkeit», «Qualität» und «Diversität» Abriss und Neubau. Doch was als Handlung in einem Moment nur folgerichtig erscheinen mag, ist oft schon innerhalb weniger Jahrzehnte kaum mehr verständlich.

«Verdichtung oder Verdrängung?» macht Zusammenhänge sichtbar und rückt Fragen in den Vordergrund. Die Ausstellung ist multiperspektivisch angelegt und liefert keine fertigen Antworten auf die brennenden Fragen, sondern zeigt auf, wie auch rational begründete Argumente stets historisch kontingent sind und Betroffene sowie Beteiligte die resultierende Transformation unterschiedlich begründen, deuten und erleben.

Das ZAZ BELLERIVE Zentrum Architektur Zürich präsentiert vom 26. Januar bis 26. März 2023 die Ausstellung «Verdichtung oder Verdrängung? Wenn Neubauten ersetzen». Ein Ausstellungs- und Vermittlungsprojekt in Kooperation mit den Studiengängen MAS GTA und MAS in Housing, D-ARCH, ETH Zürich. Mit Gastbeiträgen von Countdown 2030, Mieten-Marta, Newrope/ETH Professur für Architektur und Urbane Transformation.

Februar 2023
VoltaNord wird grosszügiges Arbeits- und Wohnquartier

Das Gewerbe- und Industrieareal VoltaNord, auch als Lysbüchel-Areal bekannt, wird attraktiver: Projektiert sind die Schaffung von 2000 – 2500 Arbeitsplätzen sowie Wohnraum für 1500 – 2000 Bewohner:innen, wovon midestens zwei Drittel preisgünstig sind. Die bisherigen Arbeitsflächen werden verdichtet und vergrössert, während im Süden das Wohnquartier erweitert wird.

Ermöglicht wurde die breitflächigere Nutzung des Areals durch den Wegzug des Coop-Verteilzentrums im Sommer 2017 sowie der auslaufenden Baurechts- und Mietverträge auf der SBB-Parzelle. Die beiden Grundeigentümer, SBB Immobilien sowie Immobilien Basel-Stadt, agieren in Absprache auf den verschiedenen Baufeldern.

VoltaNord soll eine klare Trennung zwischen lärmintensiven und lärmempfindlichen Nutzungen aufweisen: Emissionsintensives Gewerbe verbleibt im nördlichen Teil. Den Übergang zur Wohnnutzung im Süden schafft ein Bereich für ruhiges Gewerbe und Dienstleistungen. Die im Herbst 2020 eröffnete Primarschule «Lysbüchel» sowie das «Kultur- und Gewerbehaus ELYS» (Baufeld 3) liegen ebenfalls im Süden des Areals.

Die Recycling-Firma Lottner AG plant auf dem Baufeld 1 – es ist im Besitz der SBB-Immobilien – eine neue Sortieranlage mit einem Schulungsraum, in dem Basler Schülerinnen und Schüler den nachhaltigen Umgang mit der Umwelt lernen. Auf dem Baufeld 2 – ebenfalls im Besitz der SBB – entsteht eine aufgebrochene Blockrandbebauung. Der nördliche Teil ist für stilles Gewerbe und Dienstleistungen vorgesehen. Der Fokus entlang der Lysbüchelstrasse liegt auf der Wohnnutzung. Ca. 30 Prozent der Wohnfläche werden von der Wohnbau-Genossenschaft Nordwest zusammen mit der Wohngenossenschaft Jurablick realisiert.

Das Baufeld 4 der Immobilien Basel-Stadt soll ebenfalls primär als Wohnraum gestaltet werden, wobei im Erdgeschoss auch weitere quartierbezogene Nutzungen möglich sind. Der Kanton wird alle Bauten auf diesem Baufeld an gemeinnützige Wohnbauträger abgeben. Auf Baufeld 5 werden zwischen Lysbüchelplatz und Elsässerstrasse im Auftrag des Kantons Basel-Stadt 125 bis 140 preisgünstige Wohnungen realisiert. Die ARGE Jonger Waeger ArchitektInnen erhielten mit ihrem Projekt Vita Volta den Zuschlag.

Das ehemalige Gewerbe- und Industrieareal VoltaNord wird zum Arbeits- und Wohnquartier.

Nach der geplanten Fertigstellung im Jahr 2027 wird die Bruttogeschossfläche auf dem Areal von ca. 85‘000 m² auf ca. 206‘000 m2 erhöht sein. 40 Prozent davon sind jeweils für Arbeits- und Wohnnutzungen reserviert.

Die künftigen Bewohner:innen dürfen sich auf Freiräume und Grünflächen freuen. Im Zentrum des Quartiers ist der von Bäumen gesäumte «Lysbüchelplatz» auf einer Fläche von 4000 Quadratmetern projektiert. Dieser umfasst einen Spielplatz, einen Pavillon und ein Wasserbecken. Im Westen entsteht der «Saint-Louis-Park» mit 22’000 Quadratmetern Natur- und Erholungsflächen.

Das Areal wird von Norden und Osten für den motorisierten Verkehr erschlossen.

Im Süden entsteht auf einer Parzelle der Stiftung Habitat «Lysbüchel Süd» günstiger Wohnraum mit einer attraktiven Umgebung. Die Stiftung gibt hierfür kleinteilige Baurechtsparzellen an Baugruppen für die Erstellung von Wohnraum und anderen quartierdienlichen Nutzungen ab.
Der Bebauungsplan wurde im November 2018 von der Bevölkerung deutlich angenommen. Den städtebaulichen Studienauftrag konnten ARGE Studio DIA mit Johann Reble Architekt, Schläpfer Carstensen Landschaftsarchitekten, Basler & Hofmann Ingenieure, Bernhard Böhm und Dr. Nils Guettler (Nachwuchsteam) sowie Jessenvollenweider Architektur AG mit Stauffer Rösch Landschaftsarchitekten, Martin Frei und Cabane Partner für sich entscheiden.

Der Startschuss für die Neubauten soll 2024 erfolgen. 2027 wird das Areal bezugsbereit sein.

Dezember 2022
«Wir wollen ein aktives soziales
Zusammenleben fördern»

Zur Person
Alec von Graffenried (1962) ist seit 2017 Stadtpräsident von Bern. Von 2000 bis 2007 amtete er als Regierungsstatthalter des Amtsbezirks Bern. Von 2007 bis 2015 vertrat er die Grünen im Nationalrat. Zwischen 2007 und 2016 war von Graffenried bei Losinger Marazzi in Bern verantwortlich für nachhaltige Entwicklung (2007–2011) und Direktor «Immobilienentwicklung Mitte» (2012–2016). Der Vater von vier Kindern lebt mit seiner Familie im Berner Quartier Murifeld.

Die Stadt Bern betreibt eine aktive Baupolitik. Welches sind die Leuchttürme der nächsten Jahre?
Für die Stadt Bern ist es wichtig, im Immobilienmarkt aktiv zu sein. Traditionell war vor allem von der Wohnbaupolitik die Rede, und hier bleiben wir selbstverständlich sehr aktiv. Für den Werkplatz brauchen wir aber auch Gewerbezonen, in denen bestehende Gewerbe weiterexistieren und neue Gewerbe dazukommen können.

Eine Herausforderung ist es, Industrieflächen zu erneuern und zu verdichten. Dafür braucht es neue Konzepte und Ideen. Wenn der private Sektor hier etwas weniger aktiv ist, kann ich mir auch vorstellen, dass die Stadt hier mit einer aktiven Bodenpolitik eingreift. Das ist für uns eine Zukunftsaufgabe.

Mit dem Projekt Zukunft Bahnhof Bern wird einiges ändern. Was heisst das für die Stadt Bern?
Die Stadt Bern hat nur 143’000 Einwohnerinnen und Einwohner, aber fast 193’000 Arbeitsplätze – also einen extrem hohen Anteil an Pendlerinnen und Pendlern. Viele von ihnen pendeln über den Bahnhof Bern, der täglich von über 200’000 Personen genutzt wird. Aktuell wird er für rund CHF 1,3 Mia. mit einem neuen Tiefbahnhof ergänzt. Das ist eine herausfordernde Baustelle. Der Bahnhof ist eng gebaut zwischen der Schanze und der Altstadt. Bauen im Betrieb ist immer anspruchsvoll, aber in diesen sehr beengten Verhältnissen ist es noch eine Stufe anspruchsvoller als an anderen Orten.

Ist Bern auf dem Weg zur digitalen Smart City?
Die Digitalisierung schreitet unaufhaltbar voran. Smart heisst für mich, durch digitale Lösungen nachhaltiger zu werden, weniger Ressourcen zu brauchen und natürlich einen Mehrwert zu bieten. Damit die Leute mitmachen bei der Digitalisierung, müssen digitale Lösungen auch «gäbig» sein. In meinen Augen bietet Digitalisierung schon heute vieles, was «gäbig» ist. In diesem Sinn wird es natürlich in Zukunft weitergehen.

In Zukunft wollen wir Lösungen von Anfang an digital entwickeln und nur digital entwickeln. Wichtig ist uns, die ganze Gesellschaft mitzunehmen auf unseren digitalen Weg. Jene Menschen, die noch nicht digital unterwegs sind, möchten wir unterstützen.

Die Stadt Bern steht durch den Bau von neuem Wohnraum vor einem grossen Innovationsschub. Wie gehen Sie diese Herausforderung an?
Wie in allen Städten haben wir einen angespannten Wohnungsmarkt. Wir schaffen es nicht, genügend Wohnungen zu bauen. Leider nimmt der Wohnflächenkonsum auch immer etwas zu. Was mir persönlich wichtig, aber in der Immobilienentwicklung nicht immer mitgedacht ist: Dass wir nicht nur Wohnraum zur Verfügung stellen, sondern zum sozialen Miteinander animieren. Wir wollen keine anonyme Schlafstadt sein, sondern ein aktives soziales Zusammenleben fördern. Das geht am besten, wenn die Bevölkerung Verantwortung übernehmen kann für ihr eigenes Wohnumfeld. Je mehr Gestaltungsspielraum Menschen haben, desto mehr übernehmen sie auch Verantwortung für ihre Umgebung und in der Gesellschaft – das stärkt unser soziales System.

Wie sieht es mit dem Fusionsprojekt «Kooperation Bern» der anliegenden Gemeinden aus?
Wir sind im Austausch mit Ostermundigen, unserer zweitgrössten Nachbarsgemeinde, und haben einen Vorschlag für eine Fusion erarbeitet. Ziel dabei ist, dass Ostermundigen als neuer Stadtteil ein gutes Stadtteilleben hat und gleichzeitig mitprofitieren kann von den Vorteilen, die eine Stadt als grössere Einheit bietet. In einem Jahr stimmt Ostermundigen darüber ab, ob unser Angebot für sie stimmt. Ich hoffe sehr auf ein Ja und dass wir danach gemeinsam einen ersten Schritt machen können in Richtung Zukunft der Stadtregion Bern.

Gibt es genügend Wohnraum in und um Bern?
Eigentlich haben wir sehr viel Wohnraum, wenn man den Kreis um Bern etwas grösser zieht und bereit ist, 20 oder 30 Minuten zu fahren. In der Kernstadt herrscht jedoch Wohnungsnot. Wir haben hier nur etwa 0.5 Prozent Leerwohnungsbestand. Offensichtlich ist es den Leuten wichtig, in der Kernstadt zu wohnen. Dieser Nachfrage wollen wir gerecht werden, namentlich im Bereich des preisgünstigen Wohnraums, der natürlich besonders fehlt.

Wie sieht es denn genau aus mit günstigen Wohnungen in der Stadt Bern?
Durch die allgemeine Wohnungsnot ist der günstige Wohnraum natürlich auch knapp. Der günstige Wohnraum ist nicht der, der neu gebaut wird. Wir profitieren heute von den Leistungen der Vergangenheit und haben sehr günstige Wohnungen aus den 50er- und 60er-Jahren, die laufend erneuert werden. Aber wie gesagt zu wenige – auch deshalb wollen wir heute neue Wohnungen bauen, die unseren Kindern und Kindeskindern in ein paar Jahrzehnten als günstiger Wohnraum zur Verfügung stehen.

Konnten mit der BO-Revision des Zwischennutzungsartikels der Stadt Bern die Zwischennutzungen weiter vereinfacht werden?
Zwischennutzungen in der Stadt Bern sind wichtig, weil die Verfahren viel zu lange dauern. Der Zwischennutzungsartikel ist erst dieses Jahr in Kraft getreten. Um zu sehen, welche Wirkung er entfaltet, ist es jetzt noch zu früh – dafür braucht es noch ein paar Monate oder Jahre Zeit.

Wichtig finde ich, dass man nicht nur an die definitive Endnutzung denkt, sondern experimentiert und ausprobiert, Provisorien zulässt und flexibel reagiert, wenn sich eine neue Nutzung entwickelt. Das versuchen wir an möglichst vielen Orten zu ermöglichen, sei es im öffentlichen Raum oder im Immobilienbereich.

Oktober 2022
Holcim baut 3D-gedruckte Siedlung

Holcim will mit seinem Gemeinschaftsunternehmen 14Trees und dem britischen Entwicklungsfinanzierungsinstitut CDC Group den grössten 3D-gedruckten Häuserkomplex Afrikas realisieren. Im kenianischen Kilifi soll die Siedlung Mvule Gardens in 52 Gebäuden erschwinglichen Wohnraum schaffen. Das hat der Baustoffproduzent jetzt mitgeteilt. Das Projekt ist Teil des regenerativen Ökosystems Green Heart of Kenya, ein Modell für integrative und klimaresistente Städte. Baubeginn ist Anfang 2022.

Das Projekt baut auf der ersten 3D-gedruckten Schule von Holcim in Malawi auf. Es soll eine akute Infrastrukturlücke schliessen. „14Trees leistet Pionierarbeit beim Einsatz von Spitzentechnologie, um eines der dringendsten Entwicklungsbedürfnisse Afrikas – erschwinglichen Wohnraum – anzugehen und eine lebensverändernde Infrastruktur für ganze Gemeinschaften zu schaffen“, wird Tenbite Ermias, Geschäftsführer von CDC Africa, in der Mitteilung zitiert.

14Trees habe sich zum Ziel gesetzt, den Mangel an erschwinglichem Wohnraum in Afrika mit 3D-Druck und intelligentem Design zu beheben und gleichzeitig qualifizierte lokale Arbeitsplätze zu schaffen. Wie in Malawi bewiesen, könne die Technik den ökologischen Fussabdruck eines Hauses im Vergleich zu konventionellen Methoden um mehr als 50 Prozent reduzieren, so Holcim. Dementsprechend trügen sie das EDGE-Zertifikat für ressourceneffiziente Gebäude.

Die MASS Design Group, ein in den USA und Afrika ansässiges Architekturbüro, hat die Mvule Gardens entworfen. Sie sollen erschwingliche, nachhaltige und reproduzierbare Wohneinheiten schaffen, die an die kenianische Umwelt angepasst sind.

Dezember 2021